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建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期。美麗中國怎么建設(shè)？專家學(xué)者給出了哪些“高招”？在近日召開的“美麗中國百人論壇2023年年會”上，“生物多樣性”“雙碳目標(biāo)”“人與自然和諧”“協(xié)同”“統(tǒng)籌”“城市”等關(guān)鍵詞一再被提及，而出現(xiàn)頻率最高的也毫無懸念是“美麗”一詞。

“提升生物多樣性保護在美麗中國建設(shè)中的地位和功能”

“生物多樣性是建設(shè)清潔美麗地球的生態(tài)基石。”“建設(shè)美麗中國，建設(shè)美麗地球，生物多樣性價值巨大。”中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南說，初步核算，159個國家和地區(qū)生物多樣性價值總量約為4800萬億美元，而全球GDP約100萬億美元。

對此，王金南提出，應(yīng)“提升生物多樣性保護在美麗中國建設(shè)中的地位和功能”“加快建立促進生物多樣性保護的美麗中國進程評價體系”“以賦值生物多樣性保護建設(shè)美麗中國引領(lǐng)人類命運共同體建設(shè)”。

“國家公園體系是生態(tài)文明的核心載體，中華民族的寶貴財富，也是美麗中國的重要象征。希望國家公園高水平保護為美麗中國建設(shè)夯實綠色的基石。”國家林草局國家公園研究院院長唐小平說。

《國家公園空間布局方案》從典型代表和系統(tǒng)思維的角度總體考慮篩選了49個國家公園候選區(qū)，總面積約110萬平方公里，涉及28個省份，400多個縣級行政區(qū)。唐小平認為：“國家公園建設(shè)要統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關(guān)系。建立一種高品質(zhì)、多樣化的綠色產(chǎn)品發(fā)展格局，在保護的同時促進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

“要通過科學(xué)劃定生態(tài)紅線，守護美麗河山，保障生態(tài)安全。”生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜說，劃定生態(tài)保護紅線是國家生物安全的底線和生命線。生態(tài)紅線有兩大作用，一是保護生態(tài)環(huán)境；二是優(yōu)化國土空間，促進可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)安全底線如何確定？就是要以最小的面積保護最大的生態(tài)功能。比如，朱鹮保護區(qū)的劃定可能有幾個方案可以選擇。從安全角度來看，滅絕概率為零的方案最好。但占地面積過大的方案，顯然與經(jīng)濟、社會、生態(tài)保護的協(xié)調(diào)性不是最好的。但占地面積過小的方案，又不能起到保護作用。因此，最終要選擇既能很好保護朱鹮不滅絕，又不影響經(jīng)濟社會發(fā)展的方案。

“很多人對生物多樣性還是有一個誤區(qū)。其實，生物多樣性不僅是保護生物多樣性，實際上還要強調(diào)生物多樣性的可持續(xù)利用，以及公平合理的方式來共享遺傳資源的利用和其他形式的利用。我們要保護也要利用，要平衡發(fā)展。”中國科學(xué)院院士、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長魏輔文表示。

中國生態(tài)學(xué)會理事長歐陽志云說，我們欣喜地看到，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會2021年已正式將GEP列為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)自然資源價值合成評價指標(biāo)，全球都在探索生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉提供的價值和效益。但目前GEP工作還存在一些問題，對此，建議開發(fā)新的生態(tài)監(jiān)測技術(shù)，完善生態(tài)監(jiān)測體系，為全國與地方GEP核算提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；進一步推動核算指標(biāo)與方法規(guī)范化；加快建立GEP核算結(jié)果在生態(tài)保護成效評估的應(yīng)用機制等。

“把碳中和放在綠色流域構(gòu)建的層面看，流域治理也應(yīng)該進行整體性和系統(tǒng)性的變革。”

實現(xiàn)雙碳目標(biāo)要和新時代的生態(tài)建設(shè)理念和目標(biāo)相結(jié)合。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員于貴瑞表示，中國必須開展一次深刻而廣泛的系統(tǒng)性社會變革。如何在現(xiàn)有的二氧化碳排放量背景下設(shè)定技術(shù)進步？如何統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)的維護功能？于貴瑞提出，統(tǒng)籌陸地—江湖—海洋全域國土空間環(huán)境治理及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，有望實現(xiàn)生態(tài)碳匯倍增目標(biāo)，為國家提供25億噸左右的碳中和能力。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)五庫（國家水庫、國家錢庫、國家糧庫、國家碳庫、生物種庫）功能，筑牢國家生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，促進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新型生態(tài)經(jīng)濟，是中國新時代生態(tài)文明建設(shè)的新思路。

“要維系以水為紐帶的生態(tài)系統(tǒng)健康，維系生態(tài)系統(tǒng)健康的綠色發(fā)展模式，開展全流域綠色低碳的生態(tài)修復(fù)，謀求長江流域人與自然和諧共生。”中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)校長王焰新對美麗長江有著深刻的理解。他認為，構(gòu)建全流域綠色低碳的水污染治理模式，要突出大氣、土壤、地表水、地下水一體化污染治理。全流域的綠色低碳水污染治理，需要跨學(xué)科跨介質(zhì)的綜合治理和修復(fù)。要實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)地表機制的穩(wěn)定性，實現(xiàn)生態(tài)群落的恢復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和自我維護力，保證植被的覆蓋率和土壤肥力，保護生物多樣性。同時，要“望得見山，看得見水，增加環(huán)境的美感和視覺的舒適度。”

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《與自然和平相處：應(yīng)對氣候變化、生物多樣性和污染緊急情況的科學(xué)藍圖》報告，提出了全球急迫性的三大環(huán)境問題及挑戰(zhàn)。而解決氣候變化、環(huán)境污染、生物多樣性下降，需要尋求協(xié)同的解決方案。“如果把碳中和放在綠色流域構(gòu)建的層面看，流域治理也應(yīng)該進行整體性和系統(tǒng)性的變革。”中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說，要從物質(zhì)、環(huán)境、風(fēng)險、氣候等要素進行考慮，控制對象也要從原來環(huán)境、能源、交通和其他工業(yè)轉(zhuǎn)向全生命周期。而治理方式不僅要基于自然，還要實現(xiàn)資源循環(huán)和清潔過程。同樣，科技體系要構(gòu)建碳污雙控的理論和方法，工業(yè)治理要提出協(xié)同控制新的方案、新的工程和新的管理模式，而公眾也要從污染監(jiān)督轉(zhuǎn)向碳污協(xié)同控制的參與。

協(xié)同控制也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理之中。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)固碳減排潛力巨大。全球約21%的溫室氣體來自農(nóng)業(yè)排放，包括種植業(yè)如農(nóng)田施肥、秸稈焚燒、水稻生產(chǎn)、有機肥和生產(chǎn)、畜牧業(yè)等。而農(nóng)業(yè)近90%的減排份額可以通過土壤固碳減排實現(xiàn)。根據(jù)實驗和文獻統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果生物秸稈、禽獸糞便等返田，在土壤固碳能力提升、增加碳匯的同時，還可以增加水稻作物的產(chǎn)量，并對農(nóng)田土壤做到綠色修復(fù)。對此，中國工程院院士、浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授朱利中提出，應(yīng)實施土壤生態(tài)系統(tǒng)固碳與綠色修復(fù)一體化策略。

今后5年是美麗中國建設(shè)的一個關(guān)鍵時期，也是系統(tǒng)性應(yīng)對氣候變化、治理環(huán)境污染、推進能源和糧食系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型、保護生物多樣性等多種挑戰(zhàn)的一個重要窗口。美國環(huán)保協(xié)會副總裁北京代表處首席代表秦虎認為，協(xié)同氣候與自然治理，可以為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高效益增長提供動能，可以促進能源轉(zhuǎn)型，保證生態(tài)安全與糧食安全。而協(xié)同氣候與自然治理，需要運用多種手段，包括市場手段，政府的綜合管理手段，以及技術(shù)手段。

“建設(shè)各美其美，人與自然和諧共生的美麗城市”

“人民城市人民建、人民城市為人民。城市是美麗中國建設(shè)的重要載體與具體呈現(xiàn)。人口、經(jīng)濟在城市高度集中，城市生態(tài)環(huán)境治理關(guān)系人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系美麗中國的實現(xiàn)進程。”中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員吳豐昌說，城市生態(tài)環(huán)境過去十年發(fā)生了非常深刻的變化。我國是落實可持續(xù)發(fā)展進程非常好的國家，但在可持續(xù)城市建設(shè)方面進展比較緩慢。大氣、交通、能源結(jié)構(gòu)等雖有改善仍存問題，噪聲、惡臭、光污染等新問題，以及生物多樣性、數(shù)字智慧化治理、健康和安全等新領(lǐng)域，都是美麗城市建設(shè)需要聚焦的短板。對此，要精準(zhǔn)聚焦“雙碳”目標(biāo)，加速實現(xiàn)城市碳減排和綠色低碳發(fā)展。因地制宜，建設(shè)人與自然和諧共生、多樣化的美麗城市。多措并舉，建設(shè)健康、安全、韌性和現(xiàn)代化美麗城市?？茖W(xué)設(shè)定多維度美麗城市建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)和指標(biāo)，強化保障任務(wù)整體推進。

黨的十九大以來，各地積極開展省市縣不同層級美麗中國建設(shè)實踐，開展各美齊美、美美與共的建設(shè)路徑。浙江、江蘇、山東、四川、福建、江西、山西等省份已編制出臺了本地區(qū)美麗省份建設(shè)規(guī)劃，廣東、上海、河北、吉林、遼寧、安徽、湖南、湖北、重慶、青海等地也在積極推進省級美麗建設(shè)規(guī)劃或意見編制出臺，深圳、煙臺已經(jīng)發(fā)布青島、福州等一批城市正在推進規(guī)劃的編制。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師、美麗中國研究中心主任萬軍說，各地美麗中國建設(shè)實踐取得了一系列有效模式和實踐經(jīng)驗，具體包括：高位推動，頂層謀劃；注重規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)創(chuàng)新；統(tǒng)籌推進，協(xié)同發(fā)力；創(chuàng)新引領(lǐng)，先行先試；全民動員，協(xié)作共進。下一步，希望各地能夠涌現(xiàn)出更多開創(chuàng)性、代表性的美麗中國建設(shè)樣板和精彩案例，共同推進形成更加系統(tǒng)、更有力度的美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略舉措、保障體系和實施行動體系；希望各界各機構(gòu)創(chuàng)造出更多有創(chuàng)造力、影響力的研究成果和實踐活動，也期待有更多的專家、機構(gòu)，各行各業(yè)共同參加美麗中國的建設(shè)實踐。

“講好美麗中國故事”“將美麗中國的建設(shè)經(jīng)驗向國際推廣”

“我國國際履約合作在不斷深化，原來是參與者，到貢獻者，COP15以后轉(zhuǎn)變成為引領(lǐng)者。我國的生物多樣性研究，已經(jīng)從跟跑到并跑，并呈現(xiàn)出領(lǐng)跑的一些態(tài)勢。”中國科學(xué)院院士、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長魏輔文表示說，當(dāng)前，要進一步推廣中國智慧和中國方案，特別是生態(tài)環(huán)境紅線、生態(tài)修復(fù)等，通過“一帶一路”，將美麗中國的建設(shè)經(jīng)驗向國際推廣。

中國在海外的投資項目當(dāng)中，能源項目投資的綠色化進程最明顯。據(jù)路透社報道，2023年上半年是“一帶一路”能源投資最綠的6個月。實際上從2021年，我國海外綠色能源投資已經(jīng)超過化石能源投資。

“上半年有一個‘新三樣’的提法，光伏、風(fēng)能、新能源車占據(jù)了我國新的出口的重要比例。““一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長張建宇認為，美麗中國建設(shè)實際上為“一帶一路”的發(fā)展提供了重要的理論和實踐的支撐，美麗中國建設(shè)提供了重要的交流和培訓(xùn)的機會，促進人心相通。更重要的是通過美麗中國建設(shè)適應(yīng)世界發(fā)展潮流，支持其他國家綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的進程，為我國輸出綠色能力創(chuàng)造了重要機會。

在全球氣候變化大背景下，氣候韌性、氣候適應(yīng)性、社會建設(shè)極為重要，要讓老百姓有參與感。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清說：“美麗中國只有人人參與，才能有更多的獲得感、幸福感、安全感。因此，講好美麗中國建設(shè)中老百姓的故事非常重要。”

大自然保護協(xié)會西南中心主任、大熊貓小種群保護聯(lián)盟秘書長倪玖斌認為，美麗中國除了生物多樣性保護，也內(nèi)涵了人文和自然有機的結(jié)合。比如護林員群體就發(fā)揮著關(guān)鍵的力量和作用，除了開展生物多樣性保護工作，還在講好美麗中國故事。目前，國家公園的護林員已經(jīng)超過200萬人。他們大部分是從原住居民選拔產(chǎn)生，是連接周邊社區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟的關(guān)鍵力量，也是未來講好美麗國家公園、美麗中國故事的潛在力量。

美麗中國建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，牽動生態(tài)、生產(chǎn)、生活多個領(lǐng)域，需要人文、藝術(shù)、科技的跨界融合。美麗中國涉及生態(tài)自然、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人文素養(yǎng)、社會倫理等各方面，從區(qū)域發(fā)展到基層治理，從城鄉(xiāng)規(guī)劃到社區(qū)營造，從生態(tài)修復(fù)到鄉(xiāng)村振興，再到每個人的身心安頓均涵括其中?？梢哉f是環(huán)境之美，生活之美，心靈之美的總和。中國美術(shù)學(xué)院院長、美麗中國研究院院長高世名表示：“科技創(chuàng)新與藝術(shù)創(chuàng)新只要結(jié)合在一起，美麗中國就會是推動新時代社會創(chuàng)新的一種重要實踐，就會是中國式現(xiàn)代化的一種重要的探索。”