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6月19日，國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部委聯(lián)合發(fā)布《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（征求意見稿）》（以下簡稱《名錄》），公開向社會征求意見。這是該《名錄》繼1989年首次頒行的第二次修訂。公開征求意見的時(shí)間為一個(gè)月。

中國綠發(fā)會作為一家長期致力于生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展的基金會，對此高度重視。在征求意見期間，綠會政研室廣泛征求了綠會現(xiàn)有152個(gè)中華保護(hù)地及有關(guān)專家、志愿者意見，特以陸生動(dòng)物、水生動(dòng)物兩個(gè)部分向相關(guān)部委提出建議。其中水生動(dòng)物部分，綠會政研室共提出11條建議如下：

一、物種保護(hù)等級調(diào)整部分

（一）建議將部分現(xiàn)國家二級保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)升為國家一級。

1.閉殼龜（Cuora）屬

建議理由：全球12種，中國有9種，《名錄》目前仍有兩種新增為國家二級，但基于閉殼龜屬在我國僅剩鋸緣閉殼龜（Cuora mouhotii）還有極少數(shù)野外種群，而在20年前評定的IUCN瀕危物種紅色名錄中，8種中國境內(nèi)的閉殼龜（三線閉殼龜Cuora trifasciata、黃緣閉殼龜（Cuora flavomarginata、金頭閉殼龜Cuora aurocapitata、潘氏閉殼龜Cuora pani、云南閉殼龜Cuora yunnanensis、周氏閉殼龜Cuora zhoui、百色閉殼龜Cuora mccordi、黃額閉殼龜Cuora galbinifrons）即已均被列為極危物種，再不保護(hù)就是滅絕了。

2.大鯢（Andrias davidianus）

建議理由：雖有相對成熟養(yǎng)殖技術(shù)，但野外種群仍然極少。在IUCN紅色物種名錄中被評級為極危，應(yīng)加強(qiáng)野生種群的保護(hù)。

3.東亞江豚（Neophocaena sunameri）

建議理由：海水江豚從環(huán)渤海調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：經(jīng)常出現(xiàn)死亡或擱淺，其生存環(huán)境和種群數(shù)量堪憂。且目前東亞江豚在《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》（IUCN）紅色物種名錄中被列為瀕危。

4.長江胭脂魚（Myxocyprinus albonubes）

建議理由：是我國長江特有種、傳統(tǒng)名貴觀賞魚。現(xiàn)野生種群依然非常少，提升保護(hù)等級，可以與落實(shí)長江十年禁漁政策相呼應(yīng)。

5.長江刀魚（Coilia macrognathos Bleeker）

建議理由：長江三鮮之首，著名經(jīng)濟(jì)魚類。因環(huán)境惡化、過度捕撈，已近資源枯竭，鰣魚已新增為國家一級，建議長江刀魚也一并升為國家一級。

6.瓦氏雅羅魚（Leuciscus waleckii）

建議理由：東北和黃河流域重要的經(jīng)濟(jì)魚類。近年由于水污染等原因，野外種群銳減，建議提升保護(hù)等級，促進(jìn)黃河水生態(tài)保護(hù)。

（二）建議新增升為國家二級保護(hù)野生動(dòng)物。

1. 長鰭真鯊（Carcharhinus longimanus）、路氏雙髻鯊（Sphyrna lewini）、錘頭雙髻鯊（Sphyrna zygaena）、鼠鯊（Lamna nasus）、無溝雙髻鯊（Sphyrna mokarran）、灰真鯊（Carcharhinus obscurus）、灰鯖鯊（Isurus oxyrinchus）等7種鯊魚納入國家二級保護(hù)名錄。

建議理由：前五種鯊魚在IUCN紅色物種名錄中多為瀕危、易危物種，其中路氏雙髻鯊（Sphyrna lewini）為IUCN紅色物種名錄瀕危等級、收錄進(jìn)CITES附錄二、錘頭雙髻鯊（Sphyrna zygaena）為IUCN紅色物種名錄易危等級、CITES附錄二）、鼠鯊（Lamna nasus）為IUCN紅色物種名錄易危等級、CITES附錄二、以及CMS附錄二物種。后二種鯊魚種群亦下降嚴(yán)重。

2.海馬屬（Hippocampus）

建議理由：目前《名錄》中海龍魚科只有克氏海馬魚維持二級不變，應(yīng)該將海龍魚科下屬的海馬屬所有種新增進(jìn)國家二級名錄。我國海馬的主要種類有6種，其中以日本海馬分布最遍及我國南北各海域；而冠海馬則僅產(chǎn)于渤海和黃海北部；其他種類如大海馬、刺海馬管海馬和三斑海馬，以南海較多，主要分布于廣東海南福建臺灣和廣西等省自治區(qū)沿海一帶。但由于受商業(yè)化捕撈影響嚴(yán)重，該屬物種整體性瀕危。

3.建議將長江92種特有種魚類，全部新增為國家二級保護(hù)野生動(dòng)物。

建議理由：長江水生生物資源幾乎達(dá)到最差的“無魚”等級，為配合十年禁漁，加大禁漁力度，建議將全部特有種魚類列為國家二級保護(hù)。

4.蘭州鲇（Silurus lanzhouensis）、黃河裸裂尻魚(Schizopygopsis pylzovi kessler)、刺鮈（Acanthogobio）

建議理由 ：均為黃河特有物種，建議全部新增為國家二級，加大對黃河特有種的保護(hù)。

二、建議同步調(diào)整國家三有保護(hù)名錄。

建議理由：現(xiàn)實(shí)保護(hù)中，很多野生動(dòng)物既非國家一級、二級，也未被及時(shí)納入國家三有保護(hù)名錄，所以應(yīng)根據(jù)物種變化，同步及時(shí)調(diào)整國家三有保護(hù)動(dòng)物名錄，讓一些亟待保護(hù)的物種得到保護(hù)。如野生蚯蚓，眼下正在遭受電蚯蚓產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重打擊；豐年蟲野生種群也正隨著棲息地喪失迅速瀕危、以及螢火蟲等，可以將之及時(shí)納入三有保護(hù)動(dòng)物名錄，予以保護(hù)。

整理/Gone 審/summy 責(zé)編/angel